|
本网讯 今天上午，湖南省农村义务教育经费保障机制改革工作会在湖南宾馆召开。副省长许云昭在会上强调，党中央国务院作出的深化农村义务教育经费保障机制改革是一项重大决策，我们要充分认为建立农村义务教育经费保障新机制的重大意义，增强责任感和紧迫感，确实责任到位，资金到位。省政府副秘书长姜儒振主持会议。
湖南执行西部和中部地区标准
许云昭说，《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》及相关配套文件规定，对免杂学费和提高公用经费保障水平，中央与地方的分担比例是：西部地区为8：2，中部地区为6：4，东部地区除直辖市外，按财力状况分省确定。按此规定，我省湘西自治州为西部地区，其余为中部地区。按以上比例，我省“十一五”期间将新增农村义务教育经费投入约98.74亿元，其中中央财政新增投入58.69亿元，地方财政新增投入40.05亿元。
市州承担部分不得再分摊到县级
许云昭说，《湖南省农村义务教育经费保障新机制实施方案》中，对地方承担资金部分，包括免学杂费、提高公用经费、校舍维修改造经费3项，确实了省市县三级政府分担比例。一是人均财力在3万元以上的县市区，全部由县财政承担，省里视各地工作开展情况适当给予奖励。二是国扶县、省扶县，由省市县按8：1：1比例分担。三是人均财力2万元至3万元的县市区，由省市县按5：1：4比例分担。四是人均财力在2万元以下的县市区，由省市县按6：1：3比例分担。免费提供教科书的资金，由中央财政全额承担。对贫困寄宿学生的生活费补助，补助对象、标准及方式，由县级人民政府确定。许云昭特别强调，各市州承担部分必须全部由本级财政投入，不得再分摊到县级。
“两免一补”继续执行2005年的大包干政策
据了解，我省免除学杂费的对象是农村（含县镇）义务教育阶段学生，2006年实施范围是湘西自治州、张家界市和益阳市的沅江市，受惠学生达62.9万人。到2007年，免学杂费范围将覆盖全省所有县市区，受惠学生将达到679.9万人。对贫困家庭学生继续实行“两免一补”政策，我省继续执行2005年的大包干政策，由省新华书店按照省建立的贫困生数据库中的名单及省定必订教科书目录，在学生报到时免费提供给贫困家庭学生，不得先收后退。
发不了老师的也不能发给当地干部
许云昭强调指出，按照中央文件和财政部、教育部通知精神，学校不得将公用经费用于发放人员工资、津贴、补助、奖金等，而往年存在这一现象。新机制实施后，教职工的津补贴没有了经费保障，必然会导致部分学校教师待遇一定程度的下降，可能造成不稳定因素。各地政府要切实落实农村中小学老师地方政策规定的津补贴，凡是落实不了的，其它部门和单位也不得发放，必须做到一视同仁。绝不允许教师发不出而当地干部可以发出的现象发生。
做好这件惠及近800万学生的好事
省教育厅厅长张放平说，农村义务教育经费保障机制改革是一项全新的工作，也是一项艰巨而复杂的系统工程，将惠及全省2万多所学校、近800万学生。张放平要求各地要把建立新机制与制订“十一五”农村义务教育发展规划、促进社会主义新农村建设有机结合，与推进全省农村中小学校舍维修改造相结合，严格规范收费行为，加大宣传和监督检查力度。[具体内容另见报道]
切实管好用好农村孩子的“读书钱”
省财政厅副厅长王新国提出，充分发挥财政职能作用，大力推动农村义务教育经费保障机制改革。他说，今后5年内，我省为落实新机制将新增投入约98.74亿元，其中地方承担部分按照省市县分类分担原则，省级财政承担26.20亿元，占地言承担总额的65.42%，是拿了大头。目前，省财政应承担的改革经费已经足额落实到位，市县财政部分要负责统筹落实应承担的经费，确保落实到位，切实管好用好农村孩子的“读书钱”。
会上，长沙市、湘西自治州、沅江市和张家界市人民政府作了发言。（章仙踪 杜雯雯） | 
